眾所周知，光伏產業之所以擁有高額補貼，主要原因之一是該產業的成本遠高于火電。從目前情況來看，光伏發電企業還不能完全擺脫補貼實現自我發展，國家給予一定補貼還是光伏發展的必要條件。對此，河北省能源規劃研究中心戰略規劃處專責賈浩帥表示，光伏電價與煤電價格持平之時，才是光伏企業脫離補貼之時，也是光伏行業回歸完全市場化的競爭環境之時；于光伏企業而言，要想達到這一目的，技術的進步和產量的提高要同步進行。

  就目前的情況而言，只有不斷進行創新，才能把光伏發電的成本降下來，這個行業也才能慢慢實現真正的市場化，而不是靠國家給予補貼“續命”。補貼下調，正是要倒逼企業創新。之前國家用補貼將資本吸引進這一行業，但如果“躺”在如今的技術水平上靠補貼輕輕松松地“混日子”，是不利于行業發展的。

  國網能源研究院新能源研究所的相關專家表示，先驅者計劃較為直接的好處就是能促進高效技術與產品的應用。那么在先驅者計劃推動下，國內光伏終端市場會逐步從粗放式發展向集約式、高品質方向轉變。從目前情況看，全國有20%左右的產能可以滿足先驅者計劃的要求，如果20%左右的產能可以用來全部實施先驅者計劃，光伏組件成本將會得到進一步下降。到時低價競標將是光伏行業的新常態。

  一旦低價競標常態化，國家補貼必然會繼續減少，這也將倒逼企業不斷地進行技術創新，組件生產成本也將會繼續下降，度電成本也將跟著降低，企業對國家補貼的依賴自然就會減少。

  光伏行業專家趙玉文表示，先驅者計劃低價競爭并不是壞事，這是產業市場發展的一個過程，通過這個競爭可以重新洗牌，一些條件不好的光伏企業將退出競爭，必將有利于加快推進光伏平價上網步伐。

  企業以低于民用電價的水平參與競爭，會不會得不償失？對此，曾參與烏海先驅者項目招標的一家光伏企業相關負責人向記者表示：“先驅者計劃是國家保護的項目，可以做到不受限電影響，保證全額上網，這對于目前普通光伏電站面臨的棄光限電嚴重問題而言，具有很大優勢，因為少限電20%，那么就會比普通電站增加20%的利潤，這也是光伏企業低價參與的一個主要原因，所以0.45元的價格并不意味著企業是賠本賺吆喝，而且在實施先驅者項目的地方，一般日照條件較好，有利于使用雙軸追蹤等系統提高發電量，企業的利潤空間還是有的。”

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